狗万网址县民政局关于印发2016年行政工作要的通报

消息来源: 通告时间: 2016-06-23 03:54 【打印】 【关闭】

各乡镇(大街)财政所,局机关各科室

现将《狗万网址县民政局2016年工作要》印发你们,请认真搞好落实。

狗万网址县民政局

2016年219

狗万网址县民政局2016年工作要

2016年是实践十三五计划的开始之年,我县财政应对经济下行保持收入平稳增长之攻防的年。搞活今年财政工作,对于实现县委、县政府三基地一新城开拓进取战略,制造生态、人居、资产功能高度融合的浅绿色狗万网址·生态新城,推进全域幸福美丽新村建设具有十分重大意思

一、2016年行政工作整体要求

完善落实党之十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和地方、市、自治区经济工作会议精神,接轨实行积极的邮政政策,促进经济接轨健康较快发展和社会协调稳定;完善深化财税改革,发挥财税改革在整机改制中的基础性和支撑性作用;规范化财政开支结构,做好财政存量,用好财政增量,增强财政资金运用绩效;巩固树立过紧日子的思考,严格控制三公电价等习以为常支出,深化厉行节约,盛大财经纪律;推进预算公开透明,规范化支出预算约束,增强中央政权性债务管理,健全预算管理制度,为推进三基地一新城和全域美丽新村建设提供资金支撑。

二、2016年行政工作目标

(一)市政收支目标:落实收支稳定增长,普通公共预算收入达到5.84亿元,预期增幅不低于8%,与经济增长基本同步;落实收支质量提升,收费占比达到69%,比去年提升2个百分点。

(二)市政改革目标:强化预算管理制度改革, 编辑三年滚动财政规划,落实年度间资金项目布局的滚动管理,成立跨年度预算平衡体制,增长财政资金配置的预见性和可持续性。改善年度决算控制方式,根据收入预期合理编制支出预算,名将一般公共预算审核重点由行政收入相抵状况向支出预算和策略进行,促进财政开支功能和本效益的发表;深入推进国库集中支付制度改革。名将交通局下属的母校、卫计局下属的中层卫生医疗单位、人口社机关下属的技工学校、文广局下属文化馆全部跃入国库集中支付,落实国库集中支付全覆盖;强化政府性债务管理改革,健全政府性债务管理系统,成立借、用、还外貌统一的政权性债务长效管理体制,名将存量债务分类纳入全口径预算管理,防范财政风险。

三、2016年第一办事及艺术

(一)把握政策导向,推动经济转型升级

1.推进资产进步。健全产业扶植政策,丰厚表达财政政策对工商经济转型升级的指引作用,支持重点税源项目和新生产业项目的招入引进,加大对科技创新、人才引进、镇区建设、节约减排等扶持力度,推动经济接轨健康向上。主动贯彻促进文化、财经、云游、正常、供奉等服务消费发展之营业税政策,加紧现代工业提速发展。大力提高现代工业,促进特色种植业、生态农业与另外产业融合发展,延长产业链,提升农业效益。

2.支持企业提高。认真贯彻人才强企等扶持企业提高方针措施,勉励引导企业提高人才引进、追加研发投入、实行技术改造,增长核心竞争力。进一步优化中小微企业融资环境,贯彻小微集团减负政策,实施涉企收费清单制度,落实清单之外无收费,现实减轻企业承担,激发微观活力。积极探索公共财政理念下支持企业之主意,利用奖励和高风险补偿手段鼓励担保单位积极妥善地扩张贷款担保业务,协助中小企业解决本瓶颈,带领企业做大做强。

3.支持园区建设。主动贯彻园区重大税源项目招引建设激励政策,引导促进园区形成品种集中、资产积聚、能源集约的良性发展格局。追加财政有效投入,办案安排土地出让金、中央政权债券等各项政府性资金,支持园区建设。

4.大力服务群众创业万众更新。认真贯彻税费减免、小额担保贷款贴息、中保补贴、结构性岗位补贴、工作培训补贴等财税政策,支持小企业和加工业吸纳就业,促进就业和再就业;成立和周全大龄下岗待业人口、低保人员、残疾人等优势群体的就业援助制度,确保全省就业形势平稳。

(二)深化精细化管理,落实财政平稳高效运转。

5.深化收入征管。按照依法征收、应收尽收、不过头征收的整体原则和要求,脚踏实地平稳做好收入组织工作,确保收入落实稳定增长。健全收入征管考核激励机制,促进及时、足额、户均入库。健全综合协税治税机制,搞活税收数据收集、剖析、展望、评估。增强个人所得税部门联动协作,搞活营业税专项清理、集团公司现代化增值税销售评估、集团公司优化政策绩效评价、工商市场税收规范等各个工作。

6.增强政府债务管理。严厉控制政府性债务规模,按照控制规模、规范化结构、压降成本、专业管理、防范风险的要求,名将地方政权债务通过预算调整纳入预算管理,实施年度政府性债务收支计划报备制度。成立正式的借、用、还外貌统一的政权性债务举债融资、风险预警机制,确保财政运行安全。主动筹措资金,归纳利用行政存量资产、土地出让金、政府性资金、债券和信贷等多种手段,主动化解政府存量债务。增强项目储备,推进PPP试点项目实质性运作,推广政府融资渠道。

7.规范化民生事业保障。提升民生保障基金统筹水平,确保国有财政预算支出70%上述、新增财力80%上述用于民生事业支出,合同各项民生保障提标政策及时到位。更新民生保障投入机制,成立项目资产设立、剥离、调整机制。顺应新型城镇化、车站一体化、集体服务均等化发展要求,探讨区域性重大基础设施、集体服务项目共建共享模式。增强民生资金安全监管,管好用好民生资金。

8.深化预算绩效管理。健全财政专项基金管理方法,完善专项基金设立、调整、取消、评论、监督的社会制度体系,实施专项基金清单动态调整和公开制度,实行专项基金定期评估、清理整合和及时退出机制。成立健全财政部门牵头、品种单位自评、主办单位评价、先后三方中介机构参与、检疫审计机构监督五位一体的邮政大教益上班机制,扩张财政专项基金绩效评价范围,增强预算绩效目标评审结果应用。推进财政专项基金绩效目标评审和绩效评价报告公开试点。

9.完善国库管理体制。深入推进国库集中支付制度改革,落实国库集中支付全覆盖完善预算支出执行分析通报机制,进一步加强预算支出执行效率。健全资金安全管理长效机制,严厉实行国库资金安全管理方法,筑牢国库资金安全保障线。增强财政账户和清算单位账户管理,严厉规范账户开立程序。增强财政对外借债管理,专业财政对外借债审批程序,确保财政借款按期回收。专业会计核算和档案管理,搞活国库集中支付用款计划审核、下达。增强决算工作质量,为编制权责发生制政府综合财务报告提供多少支持。

10.增强本容量盘活。贯彻国务院办公厅《关于进一步抓好盘活财政存量资产工作之通报》渴求,增强结转结余资金、市政专户资金的查处,成立财政存量资产定期清理机制,腾出资金向亟需的科技、人才、民生、工商等世界倾斜。

11.严厉控制三公电价。认真贯彻厉行节约各项规定,增强财务支出管理,扩张公务卡使用范围和强制结算目录。深化公务经费监督,确保三公电价只减不增。

(三)完善深化改革创新,加紧建立现代财政制度。

12.健全政府预算体系。完善落实新《反垄断法》及相关配套文件,立足补短板、激活力、增实效,加紧构建与新常态外貌匹配的近代财政制度体系和依法规范透明运行的邮政管理体制。进一步健全全口径预编辑,编辑三年滚动财政规划,推进机构编制三年滚动规划。

13.成立透明预算制度。扩张信息公开范围,完善公开政府预决算,一切使用财政资金的单位所有公开本部门预决算、三公电价预决算。除涉密信息外,政府预决算全部无公开到支出功能分类项级科目,单位预决算逐步公开到中心支出和档次支出,逐步推进专项转移支付预决算按项目公开。

14. 增强投资评审工作。严厉实行行政对政府投资项目预算之评审职能,是的合理核定投资概算,增强财政资金运用效益。

15.增强政府采购管理。强化政府采购公共服务改革,不断壮大政府向社会力量购买公共服务产品的种类、数据和层面。深化对集中采购机构及政府采购代理机构监督管理,进一步提高政府采购的集中度、难度、公信度。实施政府采购项目需求论证应邀验收和速效评价,专业政府采购行为。推进公务机票改革,凡是因公需乘坐外出的必须购买机票才能报销。

(四)增强内部自身建设,增长财政组织纪律保障。

16.强化行政法治建设。以法治行政建设统揽全局工作,进一步健全制度体系,增长制度约束,深化制度实施,实在把权限运行关进制度的笼子。增强财政权力公开透明运行,认真贯彻重大决策公众参与、家根据、风险评估、合法性审查、公共讨论决定等程序规定,确保决策制度科学、先后正当、经过公开、义务明确。严厉实行财政权力清单社会公开、规范性文件制定公开征求意见等制度。认真履行六五普法规划,团组织进行新《反垄断法》及其配套制度等学法活动,严厉落实领导干部述法考评、民主评议等制度。

17.健全财政内控制度。按照成分事行权、成分岗设权、分级授权、为期轮岗的要求,进一步健全管理制度体系,穿过内控流程再造和信息化手段运用,落实管理控制的集中化和常态化,堵塞制度漏洞,防范廉政风险。团组织进行新一轮财政管理和民政服务制度流程修编,提升财政科学管理、优质服务水准。增强财政内部监督检查,穿过对内查内、查内促外,推动内控制度建立全面健全。巩固三严三实话题教育成果,按照问题清单深入贯彻整改,构建长效机制,防止问题反弹。

18.盛大财经纪律执行。严厉实行四川省人民政权《关于进一步提高财政资金管理的规定》,现实提高依法理财意识,保护金融纪律的决定性和约束力。严厉实行财政收支征缴、退库制度,成立全面财税扶持优惠政策备案审查、为期评估和剥离机制,营造公平竞争之营业税环境。专业财政资金管理,推进编制并当着专项基金操作指南,增长资金运用透明度。丰厚执行行政监督作用,主动抓好小金库清理整顿、公务卡规范使用检查、会计监督等工作。增强民生资金监管。搞活教务用车改革相关工作。

19.提升财政队伍素质。丰厚表达局党委和局班子示范带头作用,严厉落实党组中心组学习制度,深入推进学习型机关、读书型党组织、读书型干部建设。顺应财政改革提高新要求,推进建立财政干部职工学习培训常态化、全民化、话题化、优化、驯化机制,提升教育培训质量和作用。增强会计行业管理服务,为期对机关单位、事业单位财会(税务)人口开展作业培训;搞活会计从业资格、专业技能资格报名考试和先生从业资格继续教育等团体服务工作,推动从业人员整体素质提升。

20.深化党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设两个责任,坚持不懈工作工作和廉政建设大干、健全刚,搞活党风廉政建设工作目标责任制分解落实。深化反腐倡廉教育,团组织开展专题讲座、拓展廉政知识测试等系列活动,增长教育实效。进一步健全单位内部与单位外部相结合、八小时内与八小时外相结合、广大防范与第一防范相结合、春风化雨引导与查处问责相结合的风险防控和品格效能监察机制。严厉落实个人事项报告、述职述廉、反腐倡廉谈话、约谈函询、诫勉谈话等制度。健全常态化监督检查体制,围绕重点岗位、关键人员、关键时段,增强多角度、多层次、全体监督检查。贯彻一案双查渴求,盛大违法犯罪问题查处追究。

21.深化机关作风效能建设。增长政治纪律、团组织纪律、作风效能意识,增长执行力。推进心想大解放,深入展开选树典型、比学赶超活动,提升工作标杆,增长发展动力。大干工作实现,聚焦县委、县政府中心工作,主动参与项目招引服务,确保完成县委、县政府交办的对象任务。认真抓好人大代表建议、政协委员提案办理、书记县长信箱办理、寻访接待等工作,进一步加强办理质量、效率和力度。完善成就精准扶贫阶段性目标任务。修订完善内部绩效考核办法,加大考核奖惩力度,增强考核结果运用。

22好财政优质服务。更新财政优质服务管理,培训现代财政服务理念。严厉继续实行限时办结制、全程代办制、公共会办制的三制劳务系统,坚持不懈挂牌上岗和首问责任制,实施节假日预约办公制度,各项交、办件严格实行限时办结制。不断翻新服务措施,创新服务理念,提升服务质量,闻鸡起舞打造一流的邮政品牌。

 

消息公开类别:再接再厉公开

 照抄:县委办,县政府办。

 狗万网址县民政局办公室                       2016219日印发

 

 

 

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